习近平总书记强调要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。近年来，北京市密云区直机关工委深入推进基层党支部标准化规范化建设，持续推动全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员，努力提高机关党支部建设质量，为推动密云努力打造“两山”理论样板区提供了坚实的政治和组织保障。

做法与成效

　　（一）聚焦质量管理，制定“高”标准。2021年起，密云区市场监督管理局发挥标准化工作的职能优势，开展了基层党支部标准化规范化建设工作，探索建立党建“139+N”工作模式。“1”即围绕“大党建”一个目标，“3”即围绕中心、建设队伍、服务群众3项任务，“9”即党支部标准化体系9个方面：政治建设、组织设置、组织生活、党员发展与教育、党员管理、党员监督、党员服务、群众工作、党建考核标准，“N”即形成多个特色品牌党支部。在此基础上，区直机关工委总结和推广党支部标准化规范化建设创新工作，指导编印了《基层党支部建设标准化工作手册》，将机关党支部建设细化为政治建设、组织建设等9个方面23个标准，基本涵盖了机关党支部建设的主要方面，在操作上注重针对性、指导性和实用性。各基层党支部在标准化规范化建设工作中，严格以手册为依据，认真对照手册内容逐项执行落实。党的二十大召开后，又及时对手册进行了修订，编印了《基层党支部建设标准化工作手册（第二版）》，体现了党支部标准化规范化建设的与时俱进。

　　（二）聚焦标准规范，突出“严”执行。有了标准，还需要科学有效的应用和执行，才能够赋予标准生命。为持续推动基层党支部标准化规范化建设，区直机关工委紧紧牵住机关党建责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，定期召开区直机关基层党组织标准化规范化建设推进会、经验交流会，明确任务目标，细化工作重点，层层压实责任。建立完善部门党组（党委）书记抓牵头、机关党委书记抓推进、基层党支部书记抓落实的工作机制。坚持“抓两头、带中间”，围绕全区保水护水政治责任、创建全国文明城区重点任务以及推动区域经济社会高质量发展的重要职责，积极探索机关党建工作有效方法，注重培养、发现、宣传一批叫得响、树得住的党支部建设标准化工作先进典型，作为品牌党支部示范引领，并坚持到基础较为薄弱党支部指导工作，进行重点提升。按照“组织发动、全面摸底自查、对标全力争创、巩固提升”的工作要求，持续开展党支部标准化规范化建设突出问题集中整改，全面梳理党支部建设中存在的问题，区直机关450多个党支部全部建立了集中整改自查台账，坚决做到立行立改、举一反三。

　　（三）聚焦能力建设，打造“强”队伍。标准执行是否到位的关键点还是在于“人”。为推动解决基层党务干部“不想干”和“不会干”的问题，区直机关工委积极鼓励各部门开展党务干部和业务干部双向交流活动，注重年轻党务干部的党性锻炼和能力提升。抓牢基层党支部书记是支部工作“第一责任人”的职能定位，举办“百名基层党支部书记标准化建设示范班”，把基层党支部标准化规范化建设工作作为党务培训的重要内容，采取集中学习和实地指导等形式，加强业务培训，熟练用好手册“工具书”，推动党的基层组织强、党员队伍强、党的工作强。开展实训活动，将发展党员、组织生活会、民主评议党员等党支部活动以现场教学的形式进行实地演练，让基层党务干部看得懂、学得会、用得上。强化经验交流，依托经验交流会、党建述职评议考核会等，开展示范支部典型做法交流，编印标准化规范化党支部典型材料，以鲜活生动的支部工作案例对具体落实工作进行细化指导。

　　（四）聚焦责任落实，实施“细”考核。压实责任是落实标准化的重要保障。区直机关工委履行指导督促责任，构建工委、部门党组（党委）、机关党委、基层党支部“四级联动”责任体系，特别是持续压实部门党组（党委）的主体责任，推动落实党组（党委）定期研究党支部工作、党员领导干部基层党支部联系点制度。完善考核评价体系，各部门机关党委每半年对所属基层党支部进行定期检查，将标准化规范化建设融入年度机关党建考核工作，细化12项“党建考核标准”，对基层党支部实行“一把尺子量到底”。注重加强党建工作动态抽查，强化考核结果运用，将考评结果与“两优一先”“密云先锋”评选表彰挂钩，与基层党支部书记年度绩效考核结合。党支部对照考核标准，实行“清单式”落实，对照考核指标逐一明确目标、责任和举措，对检查发现的问题做到即知即改、立行立改，真正实现以“评”促“提”，促进各基层党支部工作的整体提升。

　　（五）聚焦党建引领，作用“新”提升。发挥好党支部战斗堡垒作用，是加强标准化规范化建设的根本目的。区直机关工委围绕持续深化“密云先锋”行动，结合区直机关实际，组织开展五个“走在前、作表率、当先锋”活动。切实发挥好党支部主体作用，通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动等，推动党员立足本职、担当尽责，在助力绿色高质量发展、保水护水、创建全国文明城区等重要工作中更好发挥先锋模范作用。建立健全了“1+10”党员联系群众机制、党员干部直接联系群众制度，在职党员回社区报到5491名，联系群众50736名，结合自身实际积极开展邻里互助、推进垃圾分类、社区环境治理、创城知识宣传、周末大扫除、助力新冠疫情防控等活动。区直机关16名党员、8个基层党组织、5个党员先锋岗和5个党员先锋队获评“密云先锋”。

经验启示

　　一是以加强思想政治建设为基石。思想政治工作是党支部一项基础性、经常性工作。要把讲政治摆在首位，加强政治机关意识教育，教育引导机关广大党员干部旗帜鲜明讲政治，努力当好“三个表率”，建设模范机关。要深入扎实学理论，认真落实“第一议题”制度，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，学出信仰、学出忠诚、学出担当、学出本领。

　　二是突出组织建设和制度建设重点。组织建设和制度建设是党支部建设标准化规范化工作的主要抓手。要全面制定党支部建设规范，不断完善党支部工作标准，让支部各项工作有章可循、有法可依。要严格党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　三是切实增强基层党支部书记、党务干部素质本领。支部书记是党支部工作的直接组织者和指挥者，支部战斗力强不强，关键看党支部书记。要完善党支部书记选拔、选派、培训、考核机制，加强基层专兼职党务干部队伍建设，提高党务干部的履职能力。要坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重培养既懂业务又懂党建的复合型党务干部，对考核不称职或履职困难的及时调整工作岗位。

　　四是持续推动党建与业务工作深度融合。坚持问题导向是实现党支部工作由“虚”向“实”转化的有效途径。要准确把握机关党支部的职能定位，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，在推动中心任务和重点工作中把党支部打造成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要持续推动党建与业务深度融合，创新探索机关党支部发挥教育、管理、协助、监督职能的载体和途径，强化党建引领，使机关基层党支部和广大党员在全区中心工作、重点任务上展现新作为、取得新成效。

　　（作者系北京市密云区直机关工委书记）